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李啟全、周耀宜、丁義昌同志在縣委十五屆六次全會上的講話

文章來源: 作者: 發布時間:2019年08月27日 09∶08 點擊數: 次
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第5期

中共石泉縣委辦公室   2019年8月19日

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李啟全、周耀宜、丁義昌同志在縣委

十五屆六次全會上的講話

(2019年8月9日)

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李啟全同志的講話

97色伦在色在线播放中共石泉縣委十五屆六次全會,是在全縣上下追趕超越發展和決戰決勝整縣脫貧的關鍵時期,召開的一次重要會議。大會的主要任務是:深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和7月30日中央政治局會議、省市委全會精神,總結上半年工作,分析當前形勢,部署當前和今后一個時期經濟社會發展各項工作,動員全縣上下緊盯“市前茅省一流”和“再爭先再奪優”目標,進一步解放思想、提振精神、凝聚共識、真抓實干,保質保量完成好年度穩增長和脫貧攻堅任務,齊心協力推動縣域高質量發展。下面,我講三個方面的意見。

97色伦在色在线播放一、要看到過去的輝煌,振奮精神

長期以來,石泉是能干事、敢干事、敢成事的突出代表和重要標桿。我們在全縣干部群眾的共同努力下,創造了“四個一”和“四個前列”的輝煌業績,令人自豪,讓人振奮。“四個一”是:縣域綜合經濟實力邁入全省第一方陣;全域旅游達到全國一流水平;綜合目標考核“六連優”屬全市唯一;人民群眾滿意度連續全市第一。“四個前列”是:石泉人民的“三感”(獲得感、幸福感、安全感)排在全市前列;獲得中省榮譽排在全市前列;創新性成果排在全市前列;“絲路之源? 十美石泉”的美譽度排在全市前列。“四個一” 和“四個前列”是我們“熱愛石泉、敢為人先、開拓創新、真抓實干”換來的,造就了“創業創新創優”的干事創業精神,值得總結、值得弘揚、值得驕傲。但這一切都已成為過去,過去輝煌不等于現在輝煌,更不等于未來會持續輝煌。尤其是2018年綜合考核“七連優”、扶貧績效“三連優”失之交臂,給我們敲響了警鐘。干事創業如逆水行舟,不進則退。我們要振奮精神,以“能擔大任、能創大業、能干大事”的宏大氣魄,滿懷自信、正視挫折,昂揚向上、積極進取,持續爭先創優,持續推進“三宜”石泉建設取得新成就。

97色伦在色在线播放二、要看清當前的形勢,主動應變

當前的形勢在不斷地發生著變化,石泉發展面臨著許多新情況新問題新矛盾,困難和挑戰不斷增多,我們必須精準識變、科學應變、主動求變,以善觀大勢、善謀大事、善挑重擔、善控風險、善創新業的氣質和魄力推動石泉各項事業穩中求進,實現高質量發展。

97色伦在色在线播放(一)國家發展大勢。新時代黨中央統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,著力解決發展不平衡不充分問題,著力深化供給側結構性改革,落實新發展理念,實現高質量發展,這是推進國家治理體系和治理能力現代化的必然選擇和發展大勢。我們必須把握好這個大趨勢,因勢而變、應勢而為,加快轉變過去粗放的、低端的、污染的、破壞的、壟斷的和不計成本、不守規則、不講誠信、不可持續的發展方式,走高質量發展之路。

(二)石泉潛在優勢。石泉是陜川鄂三省重要交通樞紐,位于西安、成都、重慶、武漢“半日經濟圈”,具有良好的交通區位優勢;石泉生態優美、資源豐富、環境宜人,具有良好的自然資源優勢;石泉的鎏金銅蠶文化、鬼谷子文化、漢水文化、美食文化、民俗文化獨具特色、內涵豐富,具有良好的地域文化優勢;石泉長抓打基礎謀長遠之事,城鄉設施日趨完善,支柱產業日益壯大,公共服務越來越強,具有良好的發展基礎優勢;石泉處于國家絲綢之路經濟帶、漢江生態經濟帶、西部大開發和秦嶺國家中央公園、京津水源地,具有重大戰略優勢。這五大優勢,是我們的機遇,是我們的自豪,是我們的底氣,足以讓石泉走上高質量發展之路,只要我們定位準確、路徑正確、措施得當、實施有力,石泉的發展會越來越好。

(三)面臨不利因素。一是國際形勢復雜多變,尤其是受中美貿易摩擦等影響,波及我縣繭絲綢、黃花菜等出口型企業,對經濟發展有一定影響。二是宏觀政策調控加強,防控財政金融風險和資源環境政策約束趨緊,對縣域發展帶來“陣痛”,長期有利轉型升級,但短期會影響經濟增長。三是縣域軟硬實力仍顯不足,高鐵、航空等大交通格局尚未形成,公共服務水平總體較差,人才短板異常突出,營商環境依然不優,還沒有真正成為要素聚集的“洼地”和投資興業的“熱土”。四是干部隊伍能力作風還有差距。思想保守、觀念陳舊、方法老樣、作派老套、機械教條者有之;能力不足、創新不力、老辦法不能用、新辦法不會用、關鍵時刻無辦法可用者有之;安于現狀、自我滿足、貪圖享樂、不求上進、得過且過者有之;作風不實、工作漂浮,形式主義、官僚主義,不務實、不擔當者有之。這些制約石泉發展的短板、弱項和不利,我們要高度重視,下大力氣解決,否則石泉難以跟上時代發展的步伐。

(四)當下緊迫問題。當下我們面臨穩增長和整縣脫貧兩大重要而緊迫的任務,同時又面臨“四個乏力”的突出問題。我們必須聚焦兩大任務,以破解“四個乏力”為切入,止住經濟下滑態勢,穩定經濟增長,實現整縣脫貧目標。“四個乏力”是:產業不大、企業不強、競爭乏力;投資不活、項目不足、帶動乏力;環境不優、服務不周、保障乏力;措施不硬、作風不實、推動乏力。解決“四個乏力”必須以超常規、創新性舉措抓產業育企業、抓項目穩投資、抓環境優服務、抓作風保落實。這“四抓”不硬不實,兩大任務很難有效完成,大家要有危機感、緊迫感、責任感,在“四抓”上狠下功夫,確保年度目標任務如期實現。

97色伦在色在线播放(五)主動應變求變。面對新形勢新任務新要求,我們必須準確識變、積極應變、主動求變,遵循“科學謀劃、精確定位,長短結合、精準施策,趨利避害、穩中求進”的原則,著力在完善發展戰略、創新發展機制、破解發展難題、增強發展活力上狠下功夫,引領經濟社會高質量發展。

97色伦在色在线播放1. 完善發展戰略。立足石泉實際,總結近年實踐,縱觀發展大勢,把握群眾呼聲,石泉應按照“三五三”的戰略思路推動發展。

(1)始終堅持“三宜”定位。把踐行“兩山”理念,建設高水平的“三宜”(宜游、宜業、宜居)石泉作為推動追趕超越、引領高質量發展的奮斗目標、共同愿景和現實選擇,著力把石泉建成“山青、水綠、天藍、地美、社安、民富”的山區經濟強縣和高質量發展的示范。

97色伦在色在线播放(2)持續建強“五大體系”。一是綠色產業體系。堅持以全域旅游為龍頭,一業帶多業,多業相融合,推動文化旅游、富硒食品、清潔能源、絲綢服裝四大產業發展壯大,不斷夯實高質量發展的產業基礎,提升縣域經濟實力。二是城鄉設施體系。按照“12821”城鄉規劃體系,加快實施“多規合一”,引領城鄉一體化建設和管理。持續做美城鎮體系,增強“三宜”功能;持續建強交通、水利、信息、電力、能源、環保等設施體系,促進互聯互通、便捷高效;持續創新城鄉一體管理機制,加快大數據、云計算、智能化開發利用,實現共管共享,提升管理水平。三是公共服務體系。堅持推進教育“三五三”戰略,鞏固提升醫共體改革成果,積極搭建創業就業平臺,完善社會救助和養老服務體系,讓優質的公共服務成為“三宜”的重要支撐。四是社會治理體系。堅持以書記民情“三本賬”為總攬,按照“258”思路建設更高水平的平安石泉,不斷提升社會治理系統化、法治化、社會化、智能化水平。探索推行鎮村工作一體化,全面做實基層社會治理“三共六制”,堅持“育、治、帶、導”系統施治,高質量抓好精神文明建設“六進六治六立”工程,持續深化“掃黑除惡”專項斗爭,打造共建共治共享的社會治理格局,確保人民安居樂業、社會安定有序。大力支持人大、政協依法依章履行職能,深化民主政治建設,推進實踐創新,形成社會治理的強大合力。五是生態保障體系。落實習近平總書記生態文明思想,不斷健全完善環境保護宣傳教育、監測監管、隱患排治、投入保障、投訴舉報和責任落實六大長效機制,全面夯實環保責任,打好青山、藍天、碧水、凈土“四場保衛戰”,持續推進農村人居環境整治,按照治“五亂”(亂搭亂建、亂砍亂伐、亂采亂挖、亂排亂放、亂捕亂獵)、抓“四好”(四好公路)、推“三改”(改水、改廁、改庭院)、促“兩興”(興旅游、興新風)、一長效(建立一系列長效管理機制)的思路和要求,全面改善農村環境面貌。

(3)著力強化“三動”保障。強化創新驅動,把創新貫穿經濟社會發展各個環節,以創新驅動高質量發展;強化開放帶動,把石泉的門開得更大,主動走出去,積極引進來,在融入“一帶一路”,融入西部大開發,融入長江經濟帶和引進人才、資本、技術、管理上取得更大的突破,以帶動石泉高質量發展;強化黨建推動,持續深化全面從嚴治黨,按照“嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重”的要求,進一步優化政治生態,提升各級黨組織的組織力和黨員干部擔當作為的精氣神,以高質量的黨建推動石泉高質量發展。

2. 創新發展機制。要在總結以往經驗、借鑒他人經驗、探索內在規律、把握發展趨勢的基礎上,深入推進招商引資、辦事服務、金融產品、政策體系、人才開發、風險防控、安全穩定、工作落實等方面體制機制、方法措施的創新,讓創新始終走在全市前列,讓創新成為經濟社會高質量發展的第一驅動力。

3. 破解發展難題。緊緊圍繞“缺人缺錢”和“招商難、審批難、融資難、落實難”等諸多問題,逐項分析、逐事研究,一個一個地抓,一件一件地辦,把難題解決好了,發展才能步入良性軌道。大家務必正視問題、破解難題,務實推動經濟社會發展的各項工作。

4. 增強發展活力。始終堅持以解決市場主體普遍關注的“辦事難、融資難、運轉難”和“成本高、風險大、地位低”等問題為切入,優化營商環境,不斷推進辦事服務市場化、便利化、法治化。加快搭建政企溝通、企企交流、銀企合作機制和平臺,加快完善市場主體創業引導機制、信息公開機制、問題收集機制、結對幫扶機制、司法保障機制,讓企業辦事方便、行事有據,難有所幫、權有所維,干事有勁、創業興縣。

97色伦在色在线播放三、要看好未來的前景,奮發有為

97色伦在色在线播放石泉的潛力巨大、前景美好、人心往之。但要靠大家齊心協力、腳踏實地、奮發有為。否則,只能是空中樓閣、紙上談兵。建設人人羨慕的“三宜”石泉,要靠“關鍵少數”的示范引領,要靠黨員干部的真抓實干,要靠人民群眾的廣泛參與。具體講,一靠干部,二靠群眾,干群同心,其利斷金。但關鍵要靠各級黨組織和“關鍵少數”。黨組織和“關鍵少數”的凝聚力、創造力、執行力,是帶領干部群眾推動高質量發展的根本保證。

(一)堅持夯實根基強組織。全面深入學習貫徹《支部工作條例》和《農村基層組織工作條例》,落實縣委提出的“12345”的基層黨建工作思路,夯實責任,抓好督導,培育典型,協調推進,整體提升,把各級黨組織建強建硬,把干部隊伍建設成研究型、創新型、擔當型、服務型、法治型的“五型”隊伍,以高效的組織力和執行力,建設更高水平的“三宜”石泉。

(二)堅持問題導向正作風。當前干部隊伍中,普遍存在著“三種不良心態”和“三個不適應”。必須高度重視,認真加以破解,否則建設“三宜”石泉的宏偉藍圖就會落空。“三種不良心態”是“怨、怕、漠”。一是抱怨多,尤其是對形式主義、官僚主義問題和基層干部面臨的責任大、權力小、待遇差等問題抱怨多,怨天尤人讓一些干部變得狹隘而平庸。二是怕得罪人、怕擔責任。得罪人對自己沒好處,擔當干事多了,“洗的碗多打的碟子就多”,弄不好被問責,心存顧慮,“只要不出事、寧可不干事”。三是由于“怨”和“怕”導致對事業、對工作、對群眾淡漠了,甚至有些干部直接“看開了”,干什么都不熱心、不用情、不盡力,不求過得硬、只求過得去,精神滑坡、行動怠慢、不作為了。“三個不適應”是“觀念、能力、作風”不適應新形勢新任務新要求。一是干部隊伍中觀念陳舊、固步自封,“守攤子”思想極為嚴重。二是缺乏系統思維、戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維,學習不夠,歷練不足,格局不大,決策、執行、監督能力難以適應當前全方位、大負荷、高標準、嚴要求的工作實際。三是“關鍵少數”中的形式主義、官僚主義、好人主義等作風問題比較突出,習慣用開會、發文、講話、“走過場”、“搞形式”來推動工作,習慣于指揮別人、吆喝下邊,不帶頭、不表率,甚至不擔當、不作為,下情吃不透、問題找不準、難題不破解、原則不堅持,樂于當太平官、干穩當事,你好我好大家都好,“兩個責任”不履行,放任自流,信馬由韁,“一崗雙責”落空。

“三個不良心態”和“三個不適應”任其發展下去,將會誤了石泉的事業、壞了石泉的風氣、害了石泉的干部。我們必須發出“石泉的發展不能因我們而誤、石泉的風氣不能因我們而敗、石泉的事業必須因我們而興”的時代最強音,抓住“不忘初心、牢記使命”主題教育機遇,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的要求,結合中央脫貧攻堅專項巡視和成效考核、環保督察、掃黑除惡專項督導以及省委巡視、經濟責任審計反饋問題整改,進一步解放思想、轉變觀念,進一步提升格局、增強本領,進一步轉變作風、擔當作為,進一步尋找差距、補短強弱,把石泉的各項工作做實做好,讓石泉的事業持續紅紅火火。

(三)堅持正面激勵鼓干勁。發揮領導干部帶頭示范作用,不折不扣落實“三五三”工作法,時時處處走在干群前面,身先士卒,當好表率,這是激勵干群干事創業的關鍵。落實好省市“三項機制”和縣上的“五精準”機制,著力在解決“怨、怕”二字上狠下功夫,讓干部減輕負擔、放下包袱,集中精力干該干的事,而不再“怨”。堅決保護敢闖敢拼敢干的干部,允許失誤,寬容失敗,讓干部敢于擔當、勇于作為而不再“怕”。繼續落實好重獎重用政策,把提拔重用、經濟重獎向基層一線干部傾斜,向有功單位有功之臣傾斜,形成鮮明的工作導向,激勵干部擔當作為。

(四)堅持政策引導促“雙創”。發揮好人民群眾的主體作用,讓更多的人投身“雙創”(大眾創業、萬眾創新)。要進一步落實好書記民情“三本賬”制度,讓這一制度成為石泉人民反映社情民意、參與社會治理、維護自身權益、監督黨員干部、促進和諧穩定、優化政治生態的一個最有效的途徑和平臺。各級書記要親自抓,縣聯系辦要督導抓,切實把“三本賬”辦成人民群眾交口稱贊的民意賬、民生賬和民心賬,辦成踐行以人民為中心發展思想的石泉品牌。要進一步完善全民創業、招商引資、旅游消費、科技創新、榮譽獎勵等政策體系,整合財稅、金融、能源、住房、人才、就業等方面行之有效的政策,與時俱進創新政策供給方式,讓推動“雙創”的政策體系更加具體明了、更加靈活多樣、更加有力有效,以此引導全縣人民干事業、興家業,在共建共享中讓石泉的明天更加美好,真正把石泉建成人人羨慕的幸福家園!

97色伦在色在线播放各位委員、同志們:夢想承載希望,奮斗成就未來。面對新形勢新任務新要求,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,在積極應變中謀求新優勢、贏得新發展、開創新局面,為穩定經濟增長、打贏脫貧攻堅戰和實現縣域經濟社會高質量發展而努力奮斗!

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周耀宜同志的講話

剛才,市委常委、縣委書記啟全同志回顧總結了過去工作成績,深刻分析了當前形勢,對下一步工作提出了總體要求,我們要認真領會,抓好落實。下面我就經濟工作講一點具體意見。

97色伦在色在线播放今年上半年,在縣委的堅強領導下,全縣上下緊扣“市前茅、省一流”目標,聚焦穩增長和整縣脫貧“摘帽”兩大任務,牢牢把握“三穩”基調,正確處理“五大關系”,全面落實“七抓”舉措,實現生產總值增長10.7%,規模以上工業增加值增長14.3%,固定資產投資增長6.8%,地方一般公共預算收入增長6.08%,社會消費品零售總額增長11.1%,主要指標保持在合理區間,呈現出“總體平穩、喜大于憂”的態勢。

主要表現在:經濟發展穩中有進。鬼谷嶺景區等12個重大項目全面竣工,石寧高速路連接線等64個項目加快推進;非公經濟占比達64.8%,居全市第一;全域旅游示范區創建順利通過省級初驗及國家初步復核;財政績效管理工作獲得國務院督查激勵。脫貧攻堅全力沖刺。精準脫貧“三有”工作扎實推進,“兩房”建設任務全面完成,移民搬遷工作獲全市先進縣榮譽。“扶志扶智+增收‘三有’+兜底保障+監測預警+責任體系”五位一體長效機制基本建立,穩脫貧防返貧體系進一步健全。城鎮建設統籌推進。縣城東入口市政道路提升改造項目竣工投用,縣城公共停車場等市政重點項目加快建設。省級“四好農村路”示范縣創建通過驗收。城鄉環衛一體化生活垃圾收集轉運處理體系全面推進,城鄉人居環境進一步改善。生態環境持續向好。中央、省委環保督察反饋問題、秦嶺生態環保突出問題整改及“五亂”問題整治成效持續鞏固。大氣污染防治持續有力,上半年實現優良天數151天。水源地環境問題專項整治加快推進,漢江水質保持Ⅱ類地表水標準以上。人民生活不斷改善。教育“三五三”戰略深入推進,石泉醫改工作經驗被省衛健委在全國醫改典型經驗新聞發布會上推廣,返鄉創業工作在全國就業扶貧現場推進會上作經驗交流。以書記民情“三本賬”為統攬的“13N”聯系服務群眾工作機制全面落實,掃黑除惡專項斗爭縱深推進,社會大局保持和諧穩定。

我們在客觀看待成績的同時,更要理性看待面臨的突出問題。有效投資后續乏力,項目數量少、質量不高、推進緩慢;營商環境不優,企業生產要素保障不足,對企業多頭重復檢查問題未得到根本性破解;產業體系不健全,龍頭企業不強不優,缺乏優質品牌和核心競爭力;少數干部與發展形勢不適應,“不能”“不會”問題一定程度存在;依法行政水平不高,執法監督“寬松軟”。針對這些問題,各級各部門務必高度重視,認真分析,找準癥結,強化措施,加以解決。

下半年,我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和7月30日中央政治局會議精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,按照縣委提出的總體要求,精準識變、科學應變、主動求變,緊盯“市前茅省一流”和“再爭先再奪優”目標,始終堅持“三宜”定位,持續建強“五大體系”,著力強化“三動保障”,在抓產業育企業、抓項目穩投資、抓環境優服務、抓作風保落實上下功夫,凝心聚力、克難攻堅,保質保量完成好年度穩增長和脫貧“摘帽”任務,齊心協力推動縣域高質量發展。重點要做好以下工作。

一、聚焦脫貧摘帽抓攻堅

圍繞“嚴、實、精、高”工作要求,奮力沖刺“百日攻堅”,對標對表脫貧任務,確保順利實現整縣“摘帽”。

一要扭住關鍵,狠抓對標。圍繞解決“兩不愁、三保障”突出問題,對標“576”脫貧退出標準及程序,緊盯產業就業‘三有’,教育、醫療、兜底保障,水、電、路、訊等基礎設施建設和安全住房等重點,進行再排查再研判,找準問題,列出清單,逐一銷號。重點抓好“兩房”建設掃尾、搬遷入住及宅基地騰退等工作,進一步完善帶貧益貧機制,實現貧困人口增收脫貧。

97色伦在色在线播放二要壓實責任,防范風險。堅持領導率先垂范,壓實脫貧攻堅政治責任,加大扶貧領域“四風”整治力度。各鎮各部門要關口前移,強化扶貧資金全過程監管,嚴格執行扶貧項目“三級兩賬”管理機制,及時有效解決好扶貧領域信訪問題,對重點人群和突發情況進行全面監測,切實防范政治風險、廉政風險、資金管理風險、信訪穩定風險和返貧風險,確保不出現“硬傷”性問題,絕不能出現“灰犀牛”“黑天鵝”事件。

97色伦在色在线播放三要提高質量,凝聚合力。圍繞中央巡視、成效考核和省委巡視反饋問題,著力抓整改、補短板、固成果、建機制。持續開展“三問三解”和“三下”活動,加強與非貧困戶“邊緣戶”的聯系服務,提高群眾滿意度。深入推進新民風建設,激發貧困群眾脫貧內生動力。健全蘇陜協作、定點扶貧機制,廣泛調動社會各界參與脫貧攻堅,形成推動實現整縣脫貧“摘帽”的強大合力。

二、聚力穩定投資抓項目

97色伦在色在线播放堅持發揮投資關鍵作用,著力在重點項目推進、項目謀劃儲備和建設管理上下功夫。

97色伦在色在线播放一要抓重點項目推進。建立重大骨干項目縣級領導包抓責任清單,重啟池河火電廠、漢江四橋項目,加快推進通用機場、石寧高速路連接線、工業園區基礎設施和標準化廠房等重點項目。按照縣委常委會意見,縣政府遴選了20個重點骨干項目由縣級領導牽頭包抓。下一步要嚴格實行“三五三”工作法,按照縣級領導牽頭包抓、相關部門具體負責的思路強力推進。對目前尚未開工的50個項目,要逐一研究,找準堵點,分類施策,及時有效地研究土地資金、政策處理、干部力量等要素保障,確保盡快形成實物工作量。

二要抓項目策劃爭取。搶抓鄉村振興、產業結構轉型升級、漢江生態經濟帶戰略等機遇,深入研究政策導向和投資信息,加大向上匯報銜接力度,重點圍繞全域旅游、城鎮建設、生態環保、鄉村振興等領域包裝申報項目。加強財力性補助、專項資金及政府專項債券的策劃包裝爭取,力爭獲得更多項目資金支持。客觀地講,去年以來一些部門爭取財資和融資的力度大大削弱,今年交通局、財政局、民政局等單位在這方面積極主動、成效明顯,但仍有一些部門在觀望等待。下一步,對向上爭取資金工作要嚴督實考,確保完成全年20億元向上爭取資金任務。盡早啟動“十四五”規劃編制前期調研,精心謀劃一批帶動性強、關聯度高的重大骨干項目,力爭納入上級規劃盤子。

三要抓項目建設管理。規范項目前期工作,開展項目建設全過程精細化管理服務,圍繞項目執行過程中涉及的要素“定時、定點、定人、定責”,做到定期檢查、跟進、協調、總結,及時發現解決項目建設過程中的問題,確保項目按進度推進、按標準完工的同時,達到程序合規、要件齊備、管理規范。當前一些鎮、部門抓項目前期準備不充分,不按時間節點分解任務,沒有到時、到點、到人,導致手續不規范、程序不完善,甚至在招投標等紅線、底線問題上打擦邊球。今后在這個問題上絕不能含糊,我們的工作既要接受當下監督,還要接受社會監督和上級監督,更要經得起歷史的檢驗。

三、突出轉型升級抓產業

按照“優一強二擴三育新”思路,推動全域旅游、先進制造業、富硒食品、互聯網+“四大產業”要素聚集,促進經濟高質量發展。

97色伦在色在线播放一要狠抓“五上”企業培育。企業是創造社會財富的主體,也是創新的主體。長期以來,我縣主要通過項目來帶動經濟社會發展,從我縣所處的經濟階段和當前宏觀經濟走勢來看,未來一段時間仍然要靠項目投資來拉動發展、解決就業,要通過自身努力實現轉型升級、實現高質量發展。近年來,縣財政剛性支出不斷增加,但是上級轉移支付不斷減少,解決這個問題仍然要靠我們企業家,要靠我們納稅人。因此,要抓實“五上”企業培育,并對其他市場主體形成引領示范和帶動作用。要開展企業挖潛摸底調查,對接近規模的企業,逐個制定培育計劃和具體措施。深化落實《石泉縣“五上”企業獎勵扶持暫行辦法》,對重點企業在資源配置、融資擔保、項目申報、公共服務等方面給予重點傾斜和優先安排。積極向上爭取并及時兌現中小企業發展專項、工業轉型升級、技術改造、智能制造示范等扶持資金,全力支持保障企業正常運營、做實做強。強化“五上”企業培育督導考核,確保超額完成年度新增任務。借此機會我再強調一下,縣委、縣政府將始終堅持“親清”原則,毫不動搖、堅定不移地支持企業發展,我們承諾的事情千難萬難也會兌現,但企業家們一定要誠信經營。對講誠信的企業,不用你來跑項目跑資金,不用你來請客送禮,只要你提出合理、有效的一些訴求,我們會主動響應、及時響應。當然,任何事都不可能一帆風順,做生意也不可能永遠只賺不賠,企業困難的時候,我們也會共同想辦法克服,共同渡過難關。

97色伦在色在线播放二要加強旅游龍頭引領。把全域旅游作為經濟低迷期保持經濟平穩發展的關鍵支撐,不斷提高旅游產品供給質量,擴大輸入型消費,使旅游業成為助推服務業發展的強力引擎。加快景區建設,完善云霧山景區配套設施,確保9月下旬開園。豐富秦巴風情園旅游要素,加快后柳水棲康養小鎮建設進度,提升縣城古街文化業態水平。圍繞刺激消費,獎勵旅行社“引客入石”,實現“引客留客”。辦好中國?石泉鬼谷子文化旅游節、冬季“庖湯會”美食文化節等各類節慶活動,拉高旅游人氣。加快江南酒店裝修進度,建成100家高品質、上檔次、有特色的民宿,補齊住宿業短板。進一步優化全縣旅游環境,強化旅游形象推介,著力增強石泉旅游競爭“軟實力”。

97色伦在色在线播放三要力促工業提質增效。加快古堰和池河工業園區標準化廠房與基礎設施建設進度,提高園區承載能力。力促年產3億袋料理包、黃花菜深加工、桑葉茯茶深加工技術改造等項目盡快建成投產。認真落實《石泉縣支持民營經濟高質量發展十條意見》,在用電、用氣、用水、用地、用工等方面強化政策惠企,規范涉企檢查調研活動,加大清理拖欠民營企業賬款力度,切實減輕企業負擔。支持奧邦鍛造、及食雨食品等骨干企業進一步擴大產能,對停產半停產企業要認真梳理、分類施策,對落后產能要乘勢穩步淘汰,對優質產能要落實紓困措施,改善企業運行環境,實現逐步穩產達效。

97色伦在色在线播放四要推進特色現代農業。堅持農業“綠色化、品牌化、休閑化”發展目標,突出抓好省市級現代農業產業園提升工程和池河農業產業強鎮創建工作,培育省市級農業龍頭企業7個、市級以上合作社家庭農場12個,新發展和創建市級各類農業園區5個、縣級農業園區9個。抓好以“桑畜菜”為主導的區域性產業,深化產業融合,發揮及食雨、新世味、柏盛、正興、天成等龍頭企業帶動作用,做大紫皮長茄、魔芋、黃花菜、蠶桑等特色農業產業,打造十億級富硒食品產業聯盟和拳頭產品。強化農業技術指導服務,做好“非洲豬瘟”防控,用好蠶桑、黃花菜產業風險金,進一步增強農業產業抗風險能力。

97色伦在色在线播放四、深化改革開放抓招商

97色伦在色在线播放要牢固樹立抓招商就是抓發展的意識,堅持創新機制,優化環境和擴大開放,招引外來投資和先進要素,不斷培育新的經濟增長動能。

一要完善方法機制。調整下達2019年招商引資任務,完善招商引資考核獎懲辦法,堅持以招商落地項目和實際到位資金論英雄。完善招商引資工作“五個一”機制,實行全員招商,開展集中攻堅,主抓重抓以商招商、產業鏈精準招商。力促金蠶新邨、后柳水棲康養小鎮、獨角獸食品產業園等項目盡快落地,不斷引進先進產能和優質資本,確保招商引資工作取得實效。

97色伦在色在线播放二要優化營商環境。深化“放管服”改革,落實落細減稅降費政策,嚴格落實“承諾制”“首負制”“容缺受理”“一網通辦”“全程代辦”“最多跑一次”等制度,切實提高服務效率。加快公共資源交易平臺建設,營造公平市場環境。認真落實支持民營企業高質量發展的各項舉措,領導干部要主動作為、靠前服務,積極破解企業發展難題。

97色伦在色在线播放三要推進開放融合。利用“一帶一路”、蘇陜交流、校地協作、中省單位包聯等機遇,建立常態化互通交流機制。大力開展“走出去”宣傳推介活動,著力引進優勢企業、核心技術、先進理念、優秀人才等高端要素,建立完善柔性引才引智機制,推動區域協同和創新驅動發展。

五、堅持綠色發展抓生態

著力完善生態環境保護體制機制,提升生態環境治理能力,讓綠色成為石泉最大的發展優勢。

一要強化環境監管。嚴格落實生態環保“六大機制”,加強生態環境保護督察巡查,嚴格執行環境影響評價、環保“三同時”和排污許可制度。進一步加大案件查處力度,完善聯合執法、線索移交機制,既要以零容忍態度依法嚴厲打擊環境違法行為,又要堅決杜絕“一刀切”,以嚴格規范執法切實保護生態環境。

97色伦在色在线播放二要突出問題整改。全面完成省委環保督察“回頭看”及秦嶺生態環境保護專項巡視、審計反饋問題整改。加快飲用水源地環境問題整改進度,深入開展礦山環境問題等十個專項整治,持續鞏固中央和省委環保督察反饋問題整改成果,建立健全長效機制,通過整改推動生態環保工作質量提升。

三要抓好污染防治。持續開展秦嶺區域“五亂”整治,加強松材線蟲病防治;下大力氣解決油煙揚塵、秸稈焚燒、煙花爆竹問題,實現全年空氣質量優良天數不少于315天。受春節前后大氣環流影響,上半年優良天數僅為151天,要實現全年目標任務,下半年優良天數必須達到164天以上,但11、12月份也是石泉霧霾天氣最多的時候,形勢非常嚴峻,任務非常艱巨,務必采取有力措施。要落實落細“河(湖)長”制,持續開展飲用水水源地保護和重點流域綜合治理,促進全縣水環境質量持續改善。牢牢守住27.75萬畝耕地紅線和20.54萬畝永久基本農田紅線,落實耕地保護制度,確保全縣土壤環境質量總體保持穩定。

四要推動綠色發展。認真執行國家主體功能區規劃、秦嶺生態環境保護條例、產業準入負面清單制度,全面規范開發建設行為。今后在招商引資、引進項目時,要形成聯合推進機制,把部門職能握成拳頭,把功夫下在前頭,提前做好規劃設計、前置許可等工作,堅決避免計劃8月底開工、8月初才開始辦手續的現象發生。積極發展綠色工業、現代農業和服務業,支持企業實施清潔化生產和循環化改造。實施畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用,發展節能環保和清潔生產產業。抓好工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能減排,實現綠色發展。

97色伦在色在线播放六、順應群眾期盼抓民生

97色伦在色在线播放堅持“以人民為中心”的發展理念,不斷致力于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,扎實做好保障和改善民生工作。

一要促進就業創業。把穩就業擺在突出位置,提高就業培訓、職業介紹、權益保障等就業服務精準度。大力促進民營經濟發展,加快新社區工廠建設,鞏固提升蘇陜勞務協作成效,不斷拓寬就業渠道。嚴格落實各類創業扶持政策,重點支持高校畢業生、返鄉農民工、退役軍人創業,積極防范化解結構性失業風險。

二要強化公共服務。深化教育“三五三”戰略,加快推進恒大小學、楊柳片區幼兒園建設和城區學校改擴建項目,擴大智慧教育覆蓋面,推動城鄉共享優質教育資源。強化保學控輟“七長”責任制,精準落實教育惠民政策。深化醫藥衛生體制改革,提升基層診療水平,確保縣內就診率穩定在90%以上。加快縣鎮村基層綜合文化服務中心建設,提高文化服務能力。精準落實社保兜底。扎實推進民生十件實事,確保承諾踐諾、人民滿意。

三要優化人居環境。抓好省級文明縣城、健康石泉創建,深化城市精細化管理,推進物業管理試點,強化市容環境整治,提升城市品質品位。加大縣城停車場建設和泊位整合力度,加快解決停車難問題。進一步完善城鄉環衛一體化工作機制,大力實施農村人居環境整治示范村工程,著力解決環境“臟亂差”問題,持續改善村容村貌。

四要力保和諧穩定。深入落實建設更高水平平安石泉“258”機制,繼續保持掃黑除惡專項斗爭強大攻勢,著力在“打傘破網”“打財斷血”上下功夫,不斷取得新戰果。進一步夯實安全生產責任制,嚴格落實隱患排治銷號制度,加強應急管理和食品藥品、特種設備監管,做好災害和事故防范救援工作。

七、轉變工作作風抓落實

“轉作風、抓落實”是各級各部門的永恒主題,更是我們推動工作的不二法寶。我們要堅持“三五三”工作法,堅持干字當頭,實處著力,強措施、下硬茬,高質量完成年度各項目標任務。

97色伦在色在线播放一要堅持以學提能。當前,憑經驗推進工作是一種頑癥痼疾,很多同志不讀書不看報、不研究政策,謀劃靠感覺、匯報按印象、研究走過場、安排憑經驗,這是抓不好工作的。大家一定要做到,要求別人當行家里手,自己首先要先成為行家里手。要始終把學習作為抓落實的首要任務,健全干部常態化學習制度,辦好領導干部論壇,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,強化理論武裝,堅定理想信念,切實增強銳意進取、狠抓落實、推動發展、造福群眾的自覺性、責任感。要摒棄經驗主義、慣性思維,在學中干、干中學,學深理論,學懂法規,學透政策,著力破解“不會”“不能”問題。

二要堅持依法行政。把依法行政作為履職的基本方式,深化“七五”普法,引導廣大干部自覺運用法治思維和法治方式推動工作。嚴格按照法定權限和程序行使權力。規范重大行政決策程序,強化財政資金、項目前期、政府采購等重點領域、重點環節監管,做到合法合規,消除隱患。嚴格落實行政執法“三項制度”,規范行政執法行為,把執法案件數量和質量作為評判執法部門擔當履職的重要依據。要強化執法監督,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會公眾監督,促進陽光用權。

三要堅持領導帶頭。各級領導干部要善于決策、敢于決策、及時決策,要堅持到“一線”發現問題、破解難題,要堅決杜絕好人主義,要以上率下推動工作落實。對重大項目和重點工作算好時間賬、打好提前量、倒排時間表、明確路線圖,做到盯住不放、一抓到底。通過層層示范、層層帶動,形成上行下效、整體聯動的總體效應,保障各項工作有序推進。當前,干部隊伍中好人主義泛濫,很多領導干部對存在問題熟視無睹,對自己工作得過且過,對別人工作和光同塵、阿彌陀佛。石泉的發展,要靠大家,要靠今天在座的“關鍵少數”。大家絕不能當南郭先生,絕不能當“好人”,發現問題要及時指出,絕不能事不關己高高掛起。

四要堅持嚴督實導。創新督導方式,堅持日常督查、專項督查相結合,以嚴明的督查推動落實。堅持在嚴督實查中發現問題、督促解決問題。要強化督查結果運用,將其作為年度考核的重要依據,對思想重視不夠、推進措施不力、工作進展緩慢、同一問題連續兩次被通報的一律嚴肅問責,切實做到督出權威、查出實效。抓落實是一個系統論,一個系統要有調研、有安排、有檢查、有督導,最后還要有獎罰。要嚴防劣幣驅逐良幣,這不僅是縣委全會對大家的要求,也是作為“關鍵少數”盡職履責、管理團隊,推進事業發展的方法,一定要維護紀律處分和監督處分的權威。

五要堅持減負增效。始終把減負作為增效的長效抓手,深入貫徹落實“基層減負年”各項要求,持續遏制困擾基層的文件多、會議多、督查多、負擔多、留痕多、陪同多、否決多、考核多“八多”問題。同時糾正“減負擔”就是“減任務”“減責任”思想,要通過減掉“無謂事務”等形式主義負擔,為實干擔當者松綁鼓勁,以“減負之功”換來“落實之力”。2015年2月,習近平同志到陜西調研工作,對陜西工作提出了“五個扎實”和低調務實不張揚、埋頭苦干的要求。低調就是不嘩眾取寵、不左顧右盼,務實就是不弄虛作假、不華而不實,不張揚就是不說三道四、不陽奉陰違;埋頭苦干就是心無旁騖不眼高手低。對于我們當前來講,無論經濟發展遇到什么樣的波折和困難,都要敢于面對各類問題,唯有正視它、面對它、破解它,全縣發展才會不斷取得新的成績。當前,我們工作有嘩眾取寵、左顧右盼、不實干的問題,有弄虛作假、用巧功來換實功的問題,有華而不實、只做面子工作的問題等等,希望大家敢于正視和面對,不馳于空想,不騖于虛聲,緊盯縣委要求和年度目標任務,真抓實干,切實做到工作厚重、為人厚道、成效厚實。

同志們,發展的道路很艱辛,無論是事業書寫、地方發展,企業壯大、個人成長,都會經歷波折、遇到起伏,都需要攻堅克難。也惟其艱難,方顯其勇毅;惟其篤行,發展的成效才彌足珍貴。讓我們在縣委的堅強領導下,守初心、擔使命、找差距、抓落實,以對石泉事業負責的態度和維護團隊及個人榮譽的角度,團結奮進,拼搏創新,穩定經濟增長,決勝整縣脫貧“摘帽”,以優異成績慶祝新中國成立70周年!

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丁義昌同志的講話

按照縣委常委會安排,我就“堅守法紀底線,奮勇擔當作為,以嚴明紀律和過硬作風確保年度目標實現”講三點意見。

一、認清形勢,切實增強全面從嚴治黨的緊迫感和責任感

實踐證明,只有認清形勢,才能乘勢而上;誤判形勢,必然走偏犯險。我們必須深刻認識和準確把握當前全面從嚴治黨面臨的形勢,始終做到警鐘長鳴、常抓不懈。

(一)全面從嚴治黨永遠在路上,一刻也不會停歇。近年來全面從嚴治黨的形勢特點,有以下三個方面的態勢和趨向:一是查處力度越來越大。十九大以來,全國先后有77名中管干部被查處,其中就有陜西的趙正永、魏民洲、馮新柱、錢引安等人;省紀委先后查處了榆林市委原書記胡志強,省扶貧辦原副主任陳肖坪,銅川市委常委、政法委書記李志強等一大批省管干部。鄰近我們的漢中市就有市政協主席王隆慶,市委常委、秘書長牟曉非,西鄉縣人大主任紀文杰等人被查處;市紀委先后查處縣處級領導干部48人,鄉科級干部69人;我縣紀委查處科級干部83人,移送司法機關的黨員干部就有15人。這些數據可以說是觸目驚心,給我們深刻警示!二是監督措施越來越實。十九大以來,黨中央密集修訂出臺了《紀律處分條例》《黨內監督條例》《巡視工作條例》《黨內問責條例》等一系列黨內制度規定,同步推進國家監察體制和審計體制改革,制度的“籠子”越扎越緊,監督的措施越來越硬。中省專項督導、巡視巡察、審計等力度空前,僅今年上半年,我縣就接受了省委常規巡視和脫貧攻堅專項巡視、經濟責任審計、生態環保專項巡視,以及中央掃黑除惡專項督導和中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改“回頭看”。這些來自中省的督導、巡視和審計都堅持問題導向,其嚴格、較真、下茬程度前所未有,反饋的問題讓我們“紅臉出汗”,必須引起警醒!三是執紀審查越來越嚴。近兩年省市紀委直查直辦、交叉辦案、復核復審的力度越來越大,上級紀委“一竿子插到底”已成為審查調查新常態。比如,漢濱區“趙健案”就是省紀委直查直辦的,涉及91人,黨紀政務處分37人,移送司法6人。省紀委直接查辦一個村干部,大家說力度大不大?去年以來,市紀委直查直辦了我縣的殘聯、池河鎮、經貿局、工業園區等4個案件,處分的都是“一把手”,大家說執紀嚴不嚴?同時,省市紀委每年對縣紀委查辦的案件要進行嚴格復核復審,復核率不低于25%,初核了結件重點核,涉及科級干部案件必核,想要大事化小、小事化了已不可能。

97色伦在色在线播放(二)我縣形勢不容樂觀,需保持高度警惕。從各方面掌握的情況看,當前我們的工作和干部隊伍中主要存在以下六個方面的問題和隱患:一是政治敏銳性不強,執行政治紀律和政治規矩不到位。在黨的所有紀律中,政治紀律是排在第一位的。但是,我們少數黨員干部認為政治紀律和政治規矩很空泛、很宏觀、很遙遠,缺乏政治敏銳性。中央要求,各級紀委監委在執紀審查中,必須先從政治紀律查起。比如,對巡視巡察反饋問題整改不到位、提供虛假資料、向組織說假話的,其定性就是違反政治紀律。二是履行主體責任不力,干部日常管理流于形式。少數領導干部認為抓從嚴治黨是務虛,抓中心工作多,落實“一崗雙責”少。一些黨組織書記對黨員干部教育失之于寬、監督失之于軟,對苗頭性和傾向性問題不管不問,甚至姑息遷就、放任自流。該批評的不批評,該處理的不處理,“好人主義”盛行。比如,有的單位年度考核和日常工作嚴重落后,但干部回爐鍛造仍是“零退回”,說到底還是怕得罪人,主體責任落實不到位。三是法紀意識不強,干部違紀違法問題時有發生。有些黨員干部不學習黨紀法規,不研究制度政策,以致于紀律規矩意識淡薄,心無敬畏、肆意妄為。2016年至2018年,我縣立案查處黨員干部數分別為134人(科級干部14人)、191人(科級干部20人)、297人(科級干部49人),今年以來又處分87人。處理人數逐年攀升,處理級別越來越高,還沒有喚醒我們干部的法紀意識。就在上輪巡察中,我們發現1名科級干部不僅在自己分管領域承攬工程,還公然用自己名字簽合同,把工程款打到自己賬戶上,法紀意識淡薄到無所顧忌的程度。四是作風不嚴不實,工作質量不高問題普遍存在。一些黨員干部搞工作不求過得硬、只求過得去,大而化之、敷衍了事,導致工作質量不高,經不起推敲和檢驗。比如,脫貧攻堅搞了4年,時至今日情況不清、底子不明、表卡數據填寫不準等問題仍然比比皆是,讓人不可思議。再比如,城關鎮一個村給一戶貧困戶改造的沖水式廁所,便池直接安放在地上,沒有化糞池無法使用。五是宗旨意識淡薄,侵害群眾利益問題屢禁不止。從書記民情“三本賬”和信訪舉報情況看,漠視群眾利益問題仍時有發生,在脫貧攻堅和惠民政策執行過程中以權謀私、優親厚友、截留挪用等現象最為突出。有些干部在危房改造、移民搬遷、土地林地確權等方面執行政策不公,與民爭利。這些問題嚴重損害群眾利益,影響黨群干群關系。六是監督執紀“寬松軟”,警示震懾作用發揮不明顯。近年來,縣紀委雖然處理了一大批干部,但總體看,理解基層干部多,考慮客觀因素多,顧及干部情面多,動真下茬少,重處分和移送司法機關少,查處問責“一把手”少,嚴查重處的震懾作用不明顯。同時,對查處的典型案例通報曝光不到位,“以案促改”不扎實,導致同一個地方同一類問題屢查屢有、越查越多。

(三)嚴抓嚴管迫在眉睫,容不得絲毫麻痹。縣委常委會安排這個專題講話,體現了縣委對廣大干部的關心厚愛,大家一定要理解縣委的良苦用心。講的這些形勢、擺的這些問題、舉的這些事例,主要是給大家三個忠告:一是觸碰法紀底線,必然付出代價。依現在的從嚴治黨形勢、監督執紀力度、審查調查措施,只要做了違法亂紀的事,沒有什么查不了、沒有什么查不清、沒有什么查不實,“天網恢恢,疏而不漏”,到時候必然付出代價。而且,黨紀政務處分沒有追訴期,干部對貪污腐敗和失職瀆職問題要終身負責,不是時間長了就能煙消云散的,不是調走了就會萬事大吉的,不是退休了就能平穩著陸的。“世界上怕就怕‘認真’二字,共產黨最講認真”。酒駕治了那么多年沒有成效,真正認真查了,也就治好了。我們干部對法紀的敬畏,要像司機拒絕“酒駕”一樣,萬不可心存僥幸。二是世上沒有“救世主”,真正的“保護傘”是自己。在信息高度發達、群眾監督舉報更加便捷、人人都是“紀委”的背景下,在上級紀委直查直辦、交叉辦案、案件復核力度日益加大的背景下,違紀違法問題在哪里都藏不住、指望誰也保不了,誰也不敢保,只有嚴以律己、自身過硬才能真正保護自己。三是嚴管干部刻不容緩,不能再麻痹松懈。這些問題不是空穴來風,也不是危言聳聽,我們已經有干部為此付出了沉重代價,還有一些干部仍走在即將付出代價的路上!為此,我們要進一步增強全面從嚴治黨的緊迫感和責任感,從個人做起,現在做起,不折不扣落實全面從嚴治黨和嚴管干部要求,確保干部隊伍不出、盡量少出問題。

二、轉變思維,適應在新形勢和新要求下干事創業

97色伦在色在线播放面對從嚴治黨的新形勢、新要求,很多干部仍然用老思維、老習慣、老方式來開展工作,甚至違紀違法還不自知。我們必須轉變思維,特別是以下六個思想誤區要引起高度警覺,堅決糾正。

誤區一:認為可以把領導決策當“政策”。有些科級干部把上級已有明確規定,且在職責范圍內應該決定和落實的事項,提交給縣上領導,要求開辦公會出紀要,或請領導簽字,甚至在巡視巡察、審計和執紀審查過程中,拿領導簽字、會議紀要作“擋箭牌”。領導開會、簽字是決策,決策必須執行,但不能替代政策法規。比如,領導開會確定實施某個項目,這是決策。完成可研報告、立項備案、土地環評、招投標等程序手續,這是政策法規要求。我們承辦單位必須按照這些政策法規規定實施,不是說領導決策了,就可以不走法定程序了,就是這個道理。

誤區二:認為嚴管嚴教是跟人“過不去”。少數黨員干部認為組織嚴管嚴教是吹毛求疵,是給自己“穿小鞋”,把組織和領導的苦口婆心當成耳邊風,甚至心生怨氣,以致于“小問題”演變成“大錯誤”。比如,2016年云霧山鎮有5名村干部因套取移民搬遷補助款被移送司法機關,縣紀委還進行了專項巡察,明確要求主動交代問題的可以從輕處理,但仍有干部拒絕組織挽救。2018年該鎮又有1名干部套取移民搬遷補助款被移送司法機關。該案例警示大家,嚴管嚴教是“懲前毖后、治病救人”,是對干部最大的保護。

誤區三:認為集體決策可“法不責眾”。少數領導干部認為重大事項決策即使違規,只要經過集體研究便不會“有事”,即便東窗事發,也只能是“法不責眾”,不至于個人受處分。甚至有少數領導班子以“集體決策”為幌子搞“利益均沾”,實現“你好我好大家好”。比如,喜河鎮一個村黨支部書記和村文書,以“集體研究決定”為名,分別將各自不符合條件的親屬申報為危房改造對象,被立案查處。該類案例警示大家,集體決策要堅守法紀底線,決不能成為違紀的“護身符”。

97色伦在色在线播放誤區四:認為為公辦事可“不予追究”。少數黨員干部認為給公家辦事,只要個人不貪不占,即使違紀也可不予追究,這種想法是極其錯誤的。比如,池河鎮在公務接待中違規提供香煙和高檔酒水,違反中央八項規定精神,受到市紀委處分。該案例警示大家,任何工作都應以合法合規為前提,決不能破紀律、亂規矩。

97色伦在色在线播放誤區五:認為容錯糾錯可“開脫責任”。容錯不是對違法違紀行為的包庇,能不能容錯關鍵看“為公還是為私、失誤還是失職、敢為還是亂為、負責還是怠慢”。特別要強調的是,黨紀法規已有明確規定的違紀違法行為,不在容錯之列。比如,后柳鎮一個村黨支部書記在本村危房改造中虛列工程量,套取資金支付違規接待費用,在調查期間,他對此明顯的違紀行為申請容錯,被縣紀委駁回,受到立案查處。該案例警示大家,容錯糾錯有前提、有范圍、有標準,決不能成為萬能的“豁免權”,拿容錯糾錯為自己“開脫”的僥幸心理,逃脫不了紀律法規的懲處。

97色伦在色在线播放誤區六:認為給了處分就“案結事了”。部分領導認為干部違紀受了處分,事情就了結了,以致于執行處分不到位,被處分干部職級該降的不降、工資該減的不減、獎金不能發的照發,嚴重損害了法紀的嚴肅性和權威性。比如,縣經貿局一名班子成員受到重處分后,單位仍為其發放年度考核獎,相關責任人被市紀委問責處分。該案例警示大家,紀律就是紅線,處分就是懲戒,決不能打折扣、搞變通。

97色伦在色在线播放針對這些思想誤區,全縣各級黨組織和黨員干部要始終保持頭腦清醒,從思想上堅決破除,在干事中把握分寸,自覺從典型案例中吸取教訓、引以為戒。尤其要處理好主體責任和監督責任的關系、敢擔當與守底線的關系、嚴管與厚愛的關系,加快適應在從嚴治黨新常態和新要求下干事創業。

97色伦在色在线播放三、嚴明紀律,以過硬作風確保年度目標實現

今天的全會系統安排了下半年工作,為下一步工作指明了方向。任務已經明確,關鍵在于落實。全縣各級干部要以嚴明的紀律、務實的作風,確保年度目標實現。

97色伦在色在线播放(一)狠抓政治建設,壓實扛牢政治責任。一要堅決扛牢全面從嚴治黨主體責任。各級“一把手”要以身作則、以上率下,帶頭做到“四個親自”,帶頭抓好班子帶好隊伍,真正把嚴教嚴管的要求落到實處。二要堅決扛牢脫貧攻堅等重大政治責任。脫貧攻堅、掃黑除惡、生態環保等工作都是習近平總書記親自部署推動的重大政治任務。全縣各級黨組織和黨員干部要從講政治的高度,進一步強化責任擔當,增強行動自覺,不折不扣抓好落實。三要堅決扛牢巡視督導反饋問題整改責任。下半年,我們承擔著中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見整改、中央掃黑除惡專項斗爭督導反饋問題整改、省委巡視反饋意見整改等多項緊迫任務。全縣各級黨組織要切實擔負起整改的主體責任,嚴格對標對表落實整改任務,確保政治責任不失守。

(二)狠抓作風建設,旗幟鮮明保護干事者。一是切實維護政令暢通。定了的事就要雷厲風行、一抓到底。縣紀委將對中省市和縣委縣政府重大決策部署落實過程中,有令不行、有禁不止,打折扣、搞變通的行為,嚴肅懲處問責,讓庸懶散慢虛等“為政不為”的干部受到懲戒,持續傳導壓力,確保政令暢通。二是持續深化專項治理。重點整治文件多、會議多、督查多、留痕多、陪同多等形式主義和官僚主義問題,最大限度為基層干部減負松綁,讓干部騰出更多時間和精力研究實際問題、推動工作落實、提高工作質量。三是保護干部干事創業。針對干部怕工作失誤被問責、怕被誣告陷害而不敢大膽干事的顧慮,進一步加大容錯糾錯力度,嚴格區分工作失誤、無意過失與明知故犯、違紀違法行為,該處理的嚴肅處理,該保護的堅決保護。會同公安部門查辦一批無中生有、捕風捉影、惡意舉報他人的典型案件,及時澄清事實真相,讓惡意舉報者付出代價,還被誣告陷害人清白,旗幟鮮明地保護干事者、寬容失誤者、懲戒誣告者,凈化社會風氣,保護干部干事創業。

97色伦在色在线播放(三)狠抓執紀問責,助推各項工作落實。一是突出重點抓監督。縣紀委將緊盯脫貧攻堅、掃黑除惡、生態環保、巡視整改等重點工作落實,緊盯本次全會部署的重點任務,緊盯科級干部尤其是“一把手”,綜合運用專項巡察、明察暗訪、交叉監督等方式,加大檢查力度,做到真督真查、真管真嚴。二是從嚴問責促落實。縣紀委將對不作為、慢作為、亂作為問題嚴肅查處,決不姑息遷就,決不搞下不為例;對領導干部“一崗雙責”履行不到位,造成嚴重后果的,堅決執行“一案雙查”;對脫貧攻堅、掃黑除惡、生態環保等重點工作出現問題的,一律上追一級。三是通報曝光強震懾。縣紀委將對查處的典型問題,一律公開通報曝光,做到點名道姓、見人見事、不留情面。深入開展“以案促改”,達到查處一人、警示一片、教育一域的效果,切實營造不敢、知止的氛圍。

同志們,風正一帆順,奮發正當時。讓我們把思想和行動統一到本次全會的部署上來,堅守法紀底線,奮勇擔當作為,以嚴明紀律和過硬作風確保年度目標實現,在決勝全面小康、建設“三宜”石泉的征程上再立新功、再創輝煌!

送:各鎮黨委、人民政府,縣委和縣級國家機關各部門,各人民團體,駐石各單位。

97色伦在色在线播放中共石泉縣委辦公室2019年8月19日印發

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